【いただきもの】大畠菜穂子（2015）『戦後日本の教育委員会―指揮監督権はどこにあったのか』勁草書房
ご報告が遅れましたが、
日本学術振興会特別研究員の大畠菜穂子先生からお送りいただきました。
周知の通り、教育委員会制度は、戦後改革以降の一大改革を経て昨年4月から新たな制度運用が行われていますが、
本書は、「指揮監督権」に着目し、多様な合議制執行機関を比較しながら教育委員会制度の権限と責任の所在に関する分析がなされています。
目次は、下記の通りです。
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はしがき
序章 教育委員会の指揮監督権とは何か
第一節 問題関心
第二節 先行研究の検討
第三節 研究の方法・対象と検討課題
第四節 本書の構成
第一章 合議制執行機関における権限配分
第一節 ボード制組織の内部構造
第二節 行政委員会の内部構造
第三節 教育委員会の執行権・指揮監督権・任免権
第二章 教育委員会の指揮監督権の成立
第一節 課題設定──日本の教育委員会制度はどのように成立したのか
第二節 アメリカの教育委員会制度
第三節 教育委員会制度の〈議決機関―執行機関〉構想
第四節 指揮監督型の行政委員会の成立
第五節 教育委員会と教育長の〈執行機関―補助機関〉化
第六節 考察
第三章 教育委員会の指揮監督権の修正
第一節 課題設定──法文と法解釈の齟齬はなぜ生じたのか
第二節 他の行政委員会における指揮監督権の修正
第三節 教育委員会法一部改正法案の立案過程
第四節 国会の審議過程
第五節 考察──指揮監督・一般的監督と法解釈との関係
第四章 教育委員会の事務執行形態と指揮監督権
第一節 課題設定──指揮監督権は委任事務にも行使できるか
第二節 執行機関における事務執行形態の比較
第三節 事務委任と指揮監督権
第四節 考察
第五章 教育委員会の指揮監督責任──学説と判例の検討
第一節 課題設定──教育委員会はどのように責任を負うのか
第二節 合議体組織の責任
第三節 判例の検討
第四節 考察
第六章 教育委員会の指揮監督権の実効性を確保する手段──二〇〇七年地教行法改正にみる点検・評価の成立
第一節 課題設定──評価制度は指揮監督の手段となりうるか
第二節 教育委員会の「点検・評価」の審議過程
第三節 教育委員会における評価制度の導入──東京都中野区の事例を中心に
第四節 考察
終章 教育委員会の指揮監督権──運用による一般的監督化
第一節 得られた知見
第二節 日本の教育委員会制度はいかなる特殊性をもつか
第三節 レイマン・コントロールの帰結
第四節 今後の課題
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当該分野では今後続々と書評が出てくるかと思いますので是非ご一読ください。
大畠先生、どうもありがとうございました。
